El Pacto de los Alcaldes se lanzó en 2008 por la Comisión Europea para alcanzar los objetivos europeos de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero un 20% en 2020.

En 2014 la iniciativa Alcaldes por la Adaptación fue lanzada para incrementar la sensibilización de los gobiernos locales en la adaptación al cambio climático.

En 2015 ambas iniciativas se unieron dando lugar al nuevo Pacto de Alcaldes por el Clima y la Energía Sostenible, dirigido por los objetivos a 2030 de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero un 40%. El nuevo Pacto también incluyó el compromiso de adoptar un enfoque común para la mitigación y adaptación al cambio climático, así como para garantizar el acceso a una energía segura, sostenible y asequible para todos los ciudadanos.

Todos los firmantes suponen 7700 compromisos, alcanzando también países de fuera de Europa. Todo esto ha llevado a una reducción media del 23% de las emisiones de GEI (en términos de CO₂ equivalente, en 2016).

Implementar el Pacto de Alcaldes supone adoptar una aproximación “abajo-arriba”, ofreciendo a gobiernos locales, regionales y agentes interesados la oportunidad de unirse a los objetivos de la UE en energía y clima, incluyendo la resiliencia a los impactos del cambio climático.

El Pacto da voz a las iniciativas locales, creando una comunidad que incluye firmantes (abierto a todas las autoridades locales democráticamente constituidas por representantes electos), coordinadores (autoridades públicas que proporcionen oficialmente orientación estratégica, apoyo económico y técnico a los firmantes) y promotores (asociaciones de autoridades locales y regionales, redes, agencias temáticas locales y regionales, federaciones europeas y organizaciones sin ánimo de lucro con capacidad para promover y dar respaldo en el Pacto).

La Comunidad del Pacto se hace global con la participación cada vez mayor de regiones de fuera de Europa.

El proceso del Pacto supone los siguientes pasos:

1

Compromiso político, firmando el Pacto de los Alcaldes por el Clima y la Energía Sostenible.

2

Establecer un Plan de Acción en 2 años, incluyendo un inventario de emisiones de referencia y una evaluación de los riesgos y vulnerabilidades climáticas.

3

Remitir un informe de seguimiento cada 2 años. Trabajo continuo evaluando y reajustando las prioridades.

Imagen: Covenant of Mayors – Europe Office

El compromiso político se transforma en acciones a través del Plan de Acción por el Clima y la Energía Sostenible (PACES), que antes de la revisión de 2015 se llamaba Plan de Acción de Energía Sostenible (PAES).

La parte de mitigación del Plan de Acción se centra en las emisiones de GEI por el uso final de la energía en sectores que son competencia de la autoridad local, destacando los edificios municipales, los sectores terciario y residencial, y el transporte.

La parte de adaptación al cambio climático* abarca un análisis de los peligros potenciales y una evaluación de vulnerabilidades en la ciudad, provincia o región. También se incluye la identificación de los impactos previstos por el cambio climático.

Además, el marco del Pacto busca garantizar el acceso a una energía segura, sostenible y asequible para todos los ciudadanos, eliminando la pobreza energética. Se está elaborando una guía sobre este tema.

*es una parte independiente en el caso del PAES.

• Una estrategia completa que orienta el trabajo local en materia de mitigación y adaptación, que incluya la definición de objetivos, agentes implicados, financiación, etc.
• La parte de mitigación incluye:
  • Inventario de emisiones de referencia (IER), que contabiliza las emisiones de GEI del año base (referencia).
  • Acciones de mitigación planificadas y la estimación de los ahorros energéticos que alcanzarán, producción de energía renovable y reducción de CO₂.
  • Inventario de emisiones de seguimiento (IES), que es un seguimiento cada dos años del estado de las emisiones de GEI.

• La parte de adaptación incluye*:
  • Puntuación de adaptación, que es una autoevaluación del estado del proceso de adaptación al cambio climático.
  • Evaluación de riesgos y vulnerabilidades, evaluando los riesgos (olas de calor, tormentas, incendios forestales), las vulnerabilidades (socio-económicas, físicas y medioambientales) y los impactos esperados en cada sector.
  • Acciones de adaptación planificadas, junto con los plazos y las responsabilidades asignadas.

*es una parte independiente en el caso del PAES

Servicio de asistencia técnica con expertos en diversas materias

Eventos para la mejora de capacidades: seminarios web, talleres, grupos de trabajo sobre financiación, programa de hermanamiento de ciudades (twinning program)

Compartir recursos y conocimientos: foros de discusión, biblioteca de recursos

Apoyo a la financiación, incluyendo una guía interactiva

Para más información: https://www.pactodelosalcaldes.eu/es/

Más contenido formativo disponible en nuestra plataforma: https://empowering2020.eu/es/