La parte di mitigazione nel piano d’azione (PAESC) si concentra sulle emissioni di gas serra derivanti dall’uso finale di energia nei settori dell’autorità locale.

La parte di mitigazione include:

1. Le emissioni in tonnellate di CO₂* nell’anno di riferimento (anno base).
2. Le azioni di mitigazione pianificate, con la stima dei risparmi energetici, della produzione di energia rinnovabile e di riduzione delle emissioni di CO₂.
3. Aggiornamento ogni due anni dello stato delle emissioni di CO₂ e la riduzione finale nell’anno obiettivo.

* o emissioni di gas ad effetto serra (GHG) espresse in tonnellate equivalente CO₂

L’inventario di base delle emissioni è il punto di partenza per la mitigazione delle emissioni di gas serra poiché è dove si quantifica la quantità di CO2 emessa durante l’anno base di riferimento. Questa è la chiave per tutti i settori, che operano all’interno del territorio locale.

L’ IBE si basa sul consumo finale di energia, compreso l’uso di energia sia del settore pubblico dell’Ente che altri privati. Copre le emissioni dirette dall’utilizzo di combustibili (gas metano, GPL…) negli edifici e servizi nonché nei trasporti. Questa analisi riguarda anche le emissioni indirette legate alla produzione di elettricità e di produzione di calore e freddo.

Ci sono due alternative per trovare i dati dell’IBE:

• Raccolta di dati reali: Questa opzione è fortemente raccomandata!
• Stima dei dati: Solo quando i dati reali non sono disponibili. In questo caso, le ipotesi devono essere conformi ai requisiti imposti dal Patto dei Sindaci.

I confini geografici dell’IBE sono i confini amministrativi dell’autorità locale.

L’anno base è l’anno di riferimento dell’inventario e per il quale i dati sono quantificati. È l’emissione nell’anno base che viene confrontata con la riduzione raggiunta nell’anno obiettivo.

Si raccomanda di utilizzare il 1990 come anno base di riferimento, al fine di essere in linea con gli obiettivi dell’UE, come l’obiettivo di una riduzione dei gas serra dal 40% al 2030 rispetto al 1990. Nel caso in cui ciò non sia possibile, l’anno successivo più vicino sarà selezionato considerando la disponibilità di dati completi e affidabili.

Altra informazione necessaria è il numero di abitanti dell’Ente firmatario in questione per calcolare gli indicatori pro capite.

Raccogli i dati sull’uso finale di energia per i settori considerati dall’autorità locale, includendo almeno i settori chiave (obbligatori), che sono:

• Edifici municipali: edifici e strutture pubbliche o di proprietà dell’autorità locale, come ad es. il municipio, gli uffici pubblici dell’ente, le scuole, stazioni di polizia municipale, ecc.
• Edifici terziari – comprende servizi come uffici di aziende private, banche, attività commerciali e di vendita al dettaglio, scuole private, ospedali, ecc.
• Edifici residenziali – edifici che vengono utilizzati principalmente per scopi residenziali.
• Trasporti – ad es. flotta dei mezzi comunali, il trasporto pubblico locale e quello privato.

Specifica l’uso di energia per ciascun vettore energetico, tra cui:

• Energia elettrica utilizzata dagli utenti finali (si può indicare l’acquisto di elettricità verde certificata per il settore pubblico)
• Calore e freddo consumato dagli utenti finali (ad esempio dovuta al teleriscaldamento e raffreddamento)
• Combustibili fossili consumati dagli utenti finali
• Energie rinnovabili consumate dagli utenti finali

Deve essere inclusa l’energia prodotta localmente – sia da fonti energetiche rinnovabili che non rinnovabili – nell’IBE seguendo determinati criteri *.

La produzione locale di energia è considerata nel calcolo dei fattori di emissione locali, che vengono applicati al consumo locale sia di elettricità che di calore / freddo.

Questi dati vengono anche utilizzati per visualizzare la percentuale di energia prodotta localmente rispetto al consumo totale di energia, in cui la quota delle fonti energetiche rinnovabili viene indicata separatamente.

* I criteri per considerare la produzione locale sono che l’impianto non è incluso nel sistema europeo di scambio di quote di emissione (ETS) o che la potenza dell’impianto non superi i 20 MW.

Le emissioni di CO₂ sono calcolate per ciascun vettore energetico moltiplicando il consumo di energia con il fattore di emissione corrispondente, espresso in tonnellate di CO₂ (o di CO₂ equivalente ^*) per MWh di energia.

I fattori di emissione potrebbero essere calcolati con due approcci:

Fattori di emissione standard (IPCC), che sono basati sul contenuto di anidride carbonica di ciascun combustibile e coprono l’uso finale del vettore energetico.

Fattori di emissione del Life Cycle Assessment (LCA) cioè di valutazione del ciclo di vita, che oltre all’utilizzo finale del vettore energetico coprono anche tutte le emissioni della catena di approvvigionamento, cioè le emissioni derivanti dallo sfruttamento, dal trasporto e dalla lavorazione del singolo vettore energetico.

Sono disponibili fattori di emissione predefiniti per diversi vettori energetici, ma è anche possibile scegliere i fattori di emissione più appropriati per il contesto locale.

È necessario calcolare i fattori di emissione locali per elettricità e la produzione di calore / freddo in base al mix di produzione di energia locale. Per mostrare anche l’effetto dei cambiamenti nel mix della rete elettrica nazionale, è necessario indicare il fattore di emissione nazionale per l’elettricità.

* La CO₂ equivalente è utilizzata se si considerano altri gas a effetto serra oltre alla CO₂

Per supportare i firmatari per la realizzazione di un inventario di base delle emissioni, troverete i seguenti documenti utili.

• Nella biblioteca online dell’Ufficio del Patto dei sindaciwww.covenantofmayors.eu/support/library
  • Una guida sull’IBE può essere trovata – Guida “Come sviluppare un piano di azione per l’energia e il clima sostenibile (SECAP)”. PARTE 2 – Baseline Emission Inventory (BEI) e Risk and Vulnerability Assessment (RVA)
  • The SECAP template can be found, where data shall be entered.
• Esiste un modello Empowering per la raccolta di dati sull’uso dell’energia e sull’approvvigionamento energetico, https://empowering2020.eu/collect-analyse-register-data

Per il supporto generale, vai su www.pattodeisindaci.eu